根据广西壮族自治区民政厅办公室印发的《广西壮族自治区民政厅管理使用福利彩票公益金信息公开办法（试行）》（桂民发〔2017〕24号）的要求，现将我市2019年福利彩票公益金使用情况公告如下：

2019年我市收到中央和自治区彩票公益金共计10356.45万元，其中：中央彩票公益金2164万元，自治区彩票公益金8192.45万元，主要用于老年人福利类项目、残疾人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。

一、2019年中央彩票公益支持的项目

（一）项目基本情况

1.下达项目资金情况：2019年中央下达我市的彩票公益金共2164万元，其中柳州市本级1147万元，县级1017万元，支持的项目有：老年人福利类项目、残疾人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。

2.项目数量、项目金额：实施项目34个，项目金额1820万元。老年人福利类项目16 个，金额1010万元，、残疾人福利类项目1个，金额 460万元，儿童福利类项目14个，金额 212万元，社会公益类项目3个，金额 138万元。

3.项目资金使用和结余情况：项目资金上年结转结余1373.96万元；2019年收入1820万元（自治区下达2164万元，本级财政收回-334万元）；2019年支出1664.53万元（市本级支出602.37万元，县级支出1062.16万元）；2019年结转结余1529.43万元（市本级结转结余883.13万元，县级结转结余646.30万元）。
    （二）项目组织实施情况

1.老年人福利类项目。融水县良寨乡中心敬老院主体工程已完工，正在实施内外装修，融水汪洞乡敬老院已完工验收，投入使用。融安县东起乡、桥板乡、浮石镇、大将镇、大良镇敬老院维修工程已完工；泗顶镇、桥板、大将镇敬老院屋面钢架棚工程完成80%。

2.残疾人福利类项目。残疾人福利机构建设及购买服务项目由市社会福利医院实施，已进行前期调研准备工作。

3.儿童福利类项目。孤儿助学金救助项目根据民办发〔2019〕24号文《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施暂行办法》执行。按季度将助学金发到受助孤儿本人的银行卡，剩余资金待2020年继续使用。柳州市儿童福利院儿童福利服务体系建设项目因资金下达时间晚，未来得及使用，计划2020年使用。

4.社会公益类项目。殡葬管理设施建设及维修改造项目用于柳江区殡仪服务站采购遗体冷柜等殡葬设备，已实施已完成。

因机构改革，年底成立慈善社工科，社会工作和志愿服务项目未实施，计划2020年实施。

（三）项目社会效益和经济效益

1.老年人福利类项目。建设敬老院基础设施，接收并辐射周边乡镇特困老人入住，帮助老人解决住房问题，改善入住老人居住生活环境。

2.残疾人福利类项目。购置医疗设备，提升医疗服务能力，更好地为救助对象服务。

3.儿童福利类项目。资助考上全日制本科、专科、高职学校的孤儿完成学业。严格按照文件要求进行孤儿助学的有关审核审批工作，并按时发放。使孤儿能安心在校就读，让他们感受到了党和政府的关爱。儿童福利服务体系建设项目将提升儿童福利机构服务水平，满足儿童成长和谨慎文化需求。

4.社会公益类项目。通过扶持当地乡镇成立社工站，整合社会力量，为当地老年人、残疾人、困境儿童和社会救助对象等困难群体提供专业社工服务，创新基层社会治理，打通民政服务群众的“最后一米”；殡葬管理设施建设及维修改造项目，解决遗体保存问题，推动殡葬改革步伐。

二、2019年自治区彩票公益支持的项目

（一）下达项目资金情况

2019年自治区下达我市的彩票公益金共8192.45万元，其中柳州市本级5976.45万元，县级2216万元，支持的项目有：养老服务业项目、社会捐助体系建设、政府购买未成年人保护和儿童收养评估服务项目、民政标准化试点单位项目经费、城乡社区服务设施示范建设项目、殡葬管理设施建设及维修改造项目、困难群众救助补助资金、市县即开型福利彩票公益金项目等。

（二）项目数量、项目金额

实施项目149个，项目金额8192.45万元。其中市县即开型福利彩票公益金项目77个，金额1360.45万元；养老服务业项目61个，金额 5968 万元；社会捐助体系建设项目4个，金额20万元；政府购买未成年人保护和儿童收养评估服务项目项目2个，金额 50 万元；民政标准化试点单位项目经费项目2 个，金额 10 万元；城乡社区服务设施示范建设项目项目2 个，金额60 万元；殡葬管理设施建设及维修改造项目1个，金额30万元；困难群众救助补助资金694万元。

（三）项目资金使用和结余情况

项目资金上年结转结余2655.47万元；2019年收入8192.45万元（自治区下达8192.45万元，本级财政收回-235.46万元）；2019年支出4150.79万元（市本级支出2646.57万元，县级支出1504.22万元）；2019年结转结余6461.67万元（市本级结转结余4937.35万元，县级结转结余1524.32万元）。
    （四）项目组织实施基本情况

1.养老服务业项目

（1）农村养老服务中心建设。柳江区健康养老中心项目土地50亩刚征收完，已经在做设计，岩土勘探等前期工作，2020年3月9日办得土地证，正在做工程预算，招标等，预计2020年8月可以正式开工建设，目前项目未开工，项目前期经费已使用。

（2）乡镇敬老院维修改造。融安县、融水县、三江县共23个乡镇敬老院维修改造，目前改造已完成。

（3）1521养老综合福利设施示范工程经费

根据2019年7月柳州市发改委城市建设计划大健康专项项目推进会会议精神，柳南区、鱼峰区项目业主进行调整，目前正开展前期工作；柳北区项目因前期经费未使用完毕，暂不拨付款项至代建公司；柳江区项目已实施。

（4）社区居家养老服务中心建设补助

柳州市7个社区居家养老服务中心建设项目正在实施中。

（5）社会福利机构（养老）维修改造

柳江区福利院、三江县社会福利院和鹿寨县社会福利院维修改造项目正在实施中。

（6）民办养老机构补贴

已对16个民办养老机构进行运营补贴及建设补贴，项目已完成。

（7）养生养老小镇建设补助经费

鹿寨县中渡镇养生养老小镇建设项目已实施，资金未支付。

（8）养老机构临终关怀服务试点建设补助

用于鹿寨县久元养老公寓临终关怀服务试点建设补助，项目正在实施中。

（9）养老服务项目前期建设经费

柳北区柳星社区居家养老服务中心、柳南区潭西街道社区居家养老服务中心、柳江区健康养老中心项目正在实施中。

2.慈善社会类项目

成立了社会捐助站，社会捐助体系建设项目服务已完成。

3.儿童福利类项目

政府购买未成年人保护和儿童收养评估服务项目已实施，已开展个案20例，小组活动4个，52工作坊，社区活动12个，媒体宣传8次，为200个困境儿童走出困境。

4.政策法规类项目

因机构改革，新成立社工科，民政标准化试点单位项目未完成，计划2020年上半年完成 。

5.基层政权和社区类项目

城乡社区服务设施示范建设项目（融水县和睦镇吉塘村龙连屯、巷口村山麻屯项目）于2019年11上旬已全部完工，11月下旬通过验收工程，12月底投入使用。

6.社会事务类项目

殡葬管理设施建设及维修改造项目，正在设计公益性花葬广场及相关配套设施图稿。

7.社会救助类项目

困难群众救助补助资金，主要用于农村特困对象供养支出、城市最低生活保障支出、农村最低生活保障、临时救助等支出，项目已实施。

（五）市县即开型彩票公益金

1.政府购买社会工作服务项目

为柳州市社会组织提供法律服务、援助和咨询服务项目和社会福利院购买社工服务项目已完成，购买儿童收养评估服务项目和社会组织孵化基地建设项目，2019年12月招标，2020年1月完招投标工作，项目在2020年实施。

2.社区居家养老服务中心建设和运营补贴

已支付28个社区居家养老服务中心运营补贴231.7万元，已支付7个新建社区居家养老服务中心购买设施设备50万元。

3.贫困村扶贫援建项目

用于贫困村道路硬化、路灯安装、爱心慈善超市、灾后重建等项目，项目已实施。

4.社会救助对象生物认证服务项目

为有效解决基层民政能力不足、缺乏工作手段等的问题，通过政府购买服务的方式，全面开展推行使用生物人脸识别，该项目已经完成，款项已结清。

5.信息化管理系统建设

社会福利院已支付信息化管理系统建设工程首付款，社会福利医院信息化管理系统建设项目已投入试用，费用尚未结算支付。

6.社会福利院消防改造及装修

柳城县、鹿寨县、融安县社会福利院消防改造及装修工程项目已实施，三江县社会福利院消防改造及装修工程未实施。

7.居家养老日间照料中心

鹿寨县中渡镇日间照料中心建设，项目正在实施中。

8.乡镇敬老院维修改造项目

柳江区、柳城县、融水县乡镇敬老院维修改造项目已完成，鹿寨县、融安县、三江县乡镇敬老院维修改造项目正在实施中。

9.政府购买社会救助服务

柳南区、柳北区、柳城县通过政府采购委托第三方社会力量对辖区内城乡低保对象、特困供养对象、临时救助对象等社会救助对象共进行入户核查，并开展服务性工作。城中区，柳江区、柳东新区、阳和新区、鹿寨县、融安县、三江县政府购买社会救助服务项目正在走政府采购程序，计划2020年完成。

（六）项目社会效益和经济效益

1.养老服务业项目

（1）农村养老服务中心建设

提高农村老人养老服务水平。

（2）乡镇敬老院维修改造

改善敬老院设施设备条件，提高供养水平。

（3）1521养老综合福利设施示范工程经费

社会养老服务体系进一步加强，大力推进养老机构项目建设，提高全市老年人养老服务水平。

（4）社区居家养老服务中心建设补助

大力发展社区居家养老服务，实现老年人就近就地养老。

（5）社会福利机构（养老）维修改造

加强公办养老机构建设，提升养老机构服务能力与水平。

（6）民办养老机构补贴

提高民办养老机构运行水平和能力。

（7）养生养老小镇建设补助经费

创建广西健康养生养老小镇，实行以奖代补，加快推进我市特色养老产业发展。

（8）养老机构临终关怀服务试点建设补助

开展养老机构临终关怀服务建设试点工作，以满足老年人持续增长的临终关怀服务需求，更好地改善民生。

（9）养老服务项目前期建设经费

支持养老服务设施项目开展前期工作，使其尽快完成项目前期筹备。

2.慈善社会类项目

推进社会捐助工作，慈善法律、法规政策宣传，更好的开展慈善活动，能更好促进慈善事业发展，帮助更多的人。

3.儿童福利类项目

关爱保护留守儿童、困境儿童，为留守儿童、困境儿童家庭解决监护、生活、就医、就学、心理等困难问题，为决战脱贫攻坚而做好保障。

4.政策法规类项目

民政标准化试点单位项目经费，用于建立柳州市20个标准化社会工作服务站，并通过社会工作服务站宣传贯彻老年人、儿童等领域社会工作服务标准化工作，达到社会工作服务标准化的目标。

5.基层政权和社区类项目

城乡社区服务设施示范建设项目的实施，改善社区办公环境，提高服务质量，为社区居民办事、参与社区活动提供便利、创造良好的环境。

6.社会事务类项目

殡葬管理设施建设及维修改造项目，缓解土地日益紧张的严峻现况，促进资源节约和生态环境保护，促进转变落后的丧葬观念。推行绿色环保安葬方式，推动柳州殡葬改革步伐。

7.社会救助类项目

充分保障城乡低保、特困人员的基本生活，让他们感受到获得感和幸福感。

8.市县即开型彩票公益金

（1）政府购买社会工作服务项目。向全市社会组织提供专项法律服务；有效调动了社会力量积极参与社会服务的积极性；为福利机构解决工作、生活等实际问题，促进了他们的身心健康；促使柳州市收养工作更加合法规范，为充分保障被收养人的合法权益发挥重要作用；以孵化基地为平台做好我市社会组织政策宣讲等管理服务工作，有力提升社会组织参与社会治理、服务社会的项目设计、管理和服务的能力，主动承担社会责任，取得非常好的社会效应。

（2）社区居家养老服务中心建设和运营补贴。促进社区居家养老服务中心健康发展，为老年人提供多样化的社区居家养老服务。加大社区居养老服务中心建设支持力度，加强社区居家养老服务中心服务供给，使老年人能够就近享受养老服务，完善社区居家养老服务网络。

（3）贫困村扶贫援建项目。为贫困村解决公益性项目资金，更好地为困难群众服务，改善了村基础设施、发展集体经济，提高贫困户生活水平。

（4）社会救助对象生物认证服务项目。通过对民政对象生物认证，加强了对低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等困难服务对象和高龄补贴对象的动态管理，达到了精准识别、精准救助、减少了基层工作量、提高了工作效率和加强监管的目的，杜绝了困难群众救助资金的错发和流失，更好地维护了困难群众的基本生活权益。

（5）信息化管理系统建设。启动了单位信息管理系统建设工作，系统将集办公和单位人员信息管理、服务、统计于一体，将更好对单位各项工作进行数据化处理和分析。

（6）社会福利院消防改造及装修。加强公办养老机构建设，提升养老机构服务能力与水平。

（7）居家养老日间照料中心。探索县城社区居家养老服务模式，进一步完善城乡社区居家养老服务体系。

（8）乡镇敬老院维修改造项目。解决养老机构基础设施建设薄弱环节，提供养老良好的环境，提高养老机构服务质量，提升我市乡镇敬老院集中供养服务能力。

（9）政府购买社会救助服务。积极落实推行政府购买服务, 通过专业机构入户，防止出现“骗保”、“错保”、“未保”“人情保”、“关系保”现象，对已经纳入的城区在享社会救助服务对象，开展全面核查，定期跟踪，及时精准增发、减发、或停发低保金，实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，一定程度商解决了基层民政工作人手不足等问题，为社会救助服务工作做了铺垫。

柳州市民政局

2020年3月27日