一、文件制定背景及意义

近年来，我市社会组织得到较快发展，在创新社会服务中发挥了独特优势，是推动我市社会经济发展的重要力量。2018年起，我市已举办5届社会组织公益创投活动，共计33个公益项目获得支持，内容涵盖关爱儿童、敬老帮扶、救助帮困等多个领域，既为社会组织发展提供了广阔舞台，也为民生福祉注入了创新活力。但是实际操作中，仍然存在公益创投项目流程不规范、监督管理制度不健全等问题，不利于社会组织公益创投工作的健康发展。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强社会组织建设和管理的决策部署，适应社会组织发展的新形势、新任务和新要求，拟通过实施《柳州市社会组织公益创投项目管理办法》（以下简称《办法》），实现创新社会治理、提高资金效益、促进社会组织健康发展，培育一批具有创新性、专业性、示范性公共服务项目和一批运作规范、公信力强、服务优质的社会组织，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，为全市有关部门，各县（区）民政部门开展社会组织公益创投、公益创业大赛等社会组织参与社会服务工作提供参照和方向指引，助推我市社会组织高质量发展。

二、制定依据

1.《中华人民共和国慈善法》；

2.中共中央办公厅 国务院办公厅《关于改革社会组织登记管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办〔2016〕46号）；

3.财政部 民政部《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号）；

4.民政部《彩票公益金使用管理办法》（民办发〔2024〕9号）；

5.民政部 中央社会工作部 农业农村部 市场监管总局 全国工商联《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》（民发〔2024〕43号）。

三、主要内容

《柳州市社会组织公益创投项目管理办法》共有八章，三十一条规定。

第一章总则包含了第一条至第五条，明确目的依据、适用范围、实施原则、实施单位和资金来源。

第二章项目内容与类别为第六条，明确公益创投项目内容。

第三章承办主体与创投主体包含了第七条至第十一条，明确承办单位和创投主体的条件。

第四章项目申报、评审与立项包含了第十二条至第十七条，明确申报流程、材料，评审要求、原则和立项程序。

第五章项目实施与评估包含了第十八条至第二十三条，明确部门职责、实施要求和评估事项。

第六章经费预算与执行包含了第二十四条至第二十六条，明确资金使用原则和要求。

第七章项目管理与监督包含了第二十七条至第二十九条，明确监督管理要求、终止协议和惩罚性措施。

第八章附则包含了第三十条至第三十一条，明确未规定事项按照福利彩票公益金使用管理的相关规定执行和《办法》的有效期。