一、制定的背景和依据

党和国家高度重视公益慈善工作，党的二十大作出“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参加公益慈善事业”，党的二十届四中提出了“促进和规范公益慈善事业发展”的明确要求。当前，我市公益慈善事业快速发展，慈善组织不断增多，慈善活动开展日益多元，为解决我市公益慈善领域部分社会组织登记认定、内部治理、活动开展、财产管理、信息公开等方面存在的问题，细化公益慈善领域实操要求，促进公益慈善事业健康有序发展。依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》《民非企业登记管理暂行条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规和规章制度，结合我市实际，经充分征求相关部门意见建议，拟制了《柳州市慈善组织以及从事公益活动的社会组织公益慈善工作规范》（以下简称《规范》）。

二、主要内容

《规范》共七章，二十八条，包括总则、登记认定、内部治理、活动开展、财务与财产管理、信息公开、附则等方面。

（一）总则部分。强调坚持党的全面领导，明确适用范围及界定从事公益活动的社会组织。

（二）登记认定部分。明确慈善组织设立登记以及认定、审核程序。

（三）内部治理部分。明确理事会、监事会职责，重点对慈善组织以及从事公益活动社会组织分别需建立制度进行规范。

（四）活动开展部分。规范募捐行为、慈善项目实施、涉外合作项目管理等要求，明确公开募捐资格管理、合作募捐规则及慈善信托备案程序。

（五）财务与财产管理部分。明确财务审计、捐赠票据使用、慈善财产登记与处置等要求。

（六）信息公开部分。明确慈善组织以及从事公益活动社会组织分别需向社会公开的内容和形式。

（七）附则部分。明确民政部门职责以及接受相关部门监督检查的要求，规定《规范》的解释权、施行时间及相关衔接要求。