一、项目名称

柳州市社会救助和慈善帮扶公益项目

二、经费来源

柳州市慈善总会社会救助和慈善帮扶公益基金50万

三、服务对象

1.具有柳州市户籍的柳北区、柳南区、城中区、鱼峰区（含2个新区）的75岁以上高龄特困、散居老人，约60人。

2.其他县区有需要的困难群体。

四、项目时间

自合同签订之日起一年（具体以签订合同时间为准）。

五、服务内容

通过提供更加个性化、精细化服务，不断丰富养老服务供给，助力打造柳州市“没有围墙的养老院”，服务内容主要包括：

（一）建档服务：为所有服务对象建立纸质和电子档案，包括服务对象个人健康情况、家庭基本情况、生活条件等。

（二）探访服务：结合实际需求，了解特困高龄、散居老人对服务的需求，定期采取上门进行探访服务，包括了解服务对象个人精神状况、健康状况、家庭安全情况，每月入户探访不少于1次。

（三）家政服务：帮助服务对象改善家居卫生环境，每月上门服务1次。

（四）心理慰籍服务：对服务对象进行评估，为有需要的服务对象提供心理慰籍、情绪疏导等服务。

（五）助餐服务：协助服务对象附近助餐服务网点，帮助服务对象中部分高龄、失能（失智）、行动不便等就餐困难老年人，提供取餐、送餐、协助就餐等服务。

（六）助浴服务：对服务对象进行评估，对需要开展助浴服务的对象，在确保安全条件下，每月提供1次上门助浴服务。

（七）助医服务：根据服务对象就医状况，对需要助医的服务对象，开展陪同就近就医、陪同诊疗等服务。

（八）节日慰问：重大节日期间（中秋、春节），采取形式多样慰问方式，为每位服务对象慰问一定物资和现金。

（九）协助身后事服务：在服务期间，遇到服务对象去世的情况，协助做好相关身后事服务。

六、评标方法

本次评标采用综合评分法，柳州市民政局采购小组组建“评审委员会”，评审委员会按投标人得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为柳州市社会救助和慈善帮扶公益项目中标供应商。

中标标准:评审委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序(总得分相同时，依次按资质分高优先、技术分高优先、价格分高优先的顺序排列，若上述部分得分再相同，则由评审委员会采用记名投票,得票最多者优先推荐)，并依照次序确定中标供应商。如排名靠前的拟成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、被查实存在影响谈判结果的不诚信行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照评审委员会提出的合格供应商名单排序依次确定的后续供应商为候选成交供应商，或重新组织采购。

评分指标和内容如下:

总分100分，总分=1+2+3+4(价格分+技术分+信誉分+业绩分)。

（一）价格分（15分）

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求投标价格最低的投标报价为评标基准价。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×分值（15分）

（二）技术分（50分）

一档（1-10分）：服务方案内容一般，没能根据项目采购需求制定完整的服务计划，勉强满足项目采购需求。

二档（11-25分）：服务方案内容完整，能针对项目需求制定相应的服务计划，基本满足项目采购需求。

三档（26-40分）：服务方案内容完整，有项目背景、服务目标、服务策略、服务计划、预期成效、经费预算等内容，针对项目需求制定相应的服务计划，具有一定的可操作性，能够满足项目采购需求。

四档（41-50分）：服务方案内容完整，有项目背景、服务目标、服务策略、服务计划、预期成效、风险应对、经费预算等内容，能够针对项目需求制定完善的服务计划，书写规范，表达清晰，专业性强，操作性强，对项目实施具有较强的指导作用，能够完全满足采购需求并且优于采购需求。

（三）信誉分（25分）

1.服务承诺分（10分）

一档（3分）：服务承诺比较简单，基本满足招标文件要求。

二档（6分）：服务承诺具体完整，可操作性强，能够满足招标文件要求。

三档（10分）：服务承诺具体完整，科学合理，可操作性，在满足招标文件要求基础上，承诺额外提供至少2项以上的增值服务。

2.社会组织等级评估分（15分）

一档（5分）：评估证书在有效内的3A等级社会组织。

二档（10分）：评估证书在有效内的4A等级社会组织。

三档（15分）：评估证书在有效内的5A等级社会组织。

（四）业绩分（10分）

投标人自2021年1月1日以来实施的同类项目服务，每有1项得2分，需提供相应的合同或协议复印件。此项满分为10分，加满即止。

注：投标单位有下列情之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

①未在规定时间内将投标书送达规定地点的。

②投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。

③投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。

④投标单位不符合投标单位资格要求的。

⑤投标单位不符合项目报价要求的。

⑥投标文件中提供伪造、虚假材料的。

七、公开程序

1.公布方式:柳州市慈善总会。

2.公告时间:2024年8月26日至2024年8月30日。

八、报名方式

凡符合条件的单位均可报名参加投标，投标人须书面递交投标材料《投标及履约承诺函》(格式详见附件，法定代表人签字，加盖公章)，本单位接受现场、电子邮件报名，不接受电话等其他形式的报名。

1.报名地址：柳州市鱼峰区新柳大道91号启元广场A座31楼3133室。

2.联系人:葛毅，联系电话:0772-2815555，联系邮箱：lzmzcssgk@163.com。

3.报名截止时间:即日起至2024年8月23日12:00。

九、开标时间及地点

2024年8月23日（星期五）下午4时在柳州市鱼峰区新柳大道91号启元广场A座31楼3130室。

十、结算方式

项目经费分3次拨付。签订服务协议后，拨付项目总金额的60%；项目中期评估合格后，拨付项目总金额的30%；项目末期评估合格后，拨付项目总金额的10%。

十一、相关要求

（一）服务团队。项目采取邀标方式确定承接机构，承接机构除项目负责人外，至少有5名（含）以上专业护理人员。承接机构应充分了解和掌握相关政策法规，帮助服务对象及其家庭适时申请相关社会保障、社会救助待遇，协调有关部门落实好相关政策。

（二）经费使用。严格按要求使用好项目经费，专款专用，并接受采购人及第三方评估机构的监督。具体要求如下:

（1）项目人员费用及服务质量保障费用应当不低于项目经费总额的90%，项目承接机构运营管理费用应当不高于项目经费总额的10%。

（2）项目人员费用包括:工资、相关保险和个人所得税。预算和支出应当不高于项目经费总额的70%，并建立合理的人员薪酬调节机制。

（3）项目服务质量保障费用包括:服务和活动产生的物料、交通、误餐、组织志愿者等专业服务和活动费用;必要的设备设施、办公耗材、保洁、安保、水电、物业管理、交通等费用。

（4）项目承接机构运营管理费用包括但不限于物业费、办公费、印刷费、相关税费等因项目运营产生的所有费用。

（5）会计档案及资金使用明细应当在项目结项后移交柳州市慈善总会存档。

（三）项目评估。项目经费包括项目评估费用，项目评估由市慈善总会组织，并邀请市民政局共同参与。每月对工作开展情况进行月度报告，半年进行半年度报告，项目结项形成项目总结报告并将相应报告报送至市慈善总会，工作报告需包括文字总结及服务图片展示。

（四）其他要求。承接机构或其员工服务过程所引发的纠纷、法律和经济责任由承接机构自行承担解决。在本项目运营服务过程中，在服务过程中，服务对象发生的人身伤害、侵权等一切法律责任均由承接机构承担并自行解决。

柳州市慈善总会      

2024年8月19日