各县（区）民政局：

现将《柳州市数智康养适老化改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

公开方式：此件公开发布

柳州市数智康养适老化改造实施方案

为深入贯彻落实民政部等9部门联合印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号）和民政部等24部门联合印发的《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》（民发〔2024〕52号）文件精神，引导有需求的老年人家庭自主开展数智康养适老化改造，政府给予适度补助，进一步培育壮大养老服务市场，特制定本方案。

一、总体要求

围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”六大核心目标，采用“市场化运作+政府适度补助”模式，为全市有需求的老年人家庭提供数智康养适老化改造服务。通过智慧技术赋能，缓解老年人因生理机能衰退带来的生活不便，降低居家意外风险，为老年人提供专业的健康管理与安全便捷的居家照护服务；同时，积极打造居家康养应用场景，挖掘养老服务消费潜力，全面提升老年人居家生活品质。

二、补助方法

（一）补助对象

在柳州市常住、年龄达到60周岁及以上的老年人家庭。

（二）补助标准

市民政局制定《柳州市数智康养适老化改造项目清单》（以下简称清单，详见附件1），清单内项目分为设施改造类、辅具配备类、智能监测类三大类别。

老年人家庭需同时满足以下条件，方可享受补助：

1.所选改造项目均在清单范围内，且项目合计金额（剔除所有折扣优惠后）达到500元及以上；

2.改造项目中，智能监测类项目的总金额占比达到改造项目合计金额的70%及以上。

补助标准为改造项目合计金额（剔除所有折扣优惠后）的30%，每户家庭补助金额最高不超过800元，补助资金将直接拨付至承接改造的企业。

（三）补助原则

1.一户一补：以老年人家庭为单位，同一老年人身份证号或同一处房产只能对应申请一次补助，不得重复申领。

2.需求导向：充分尊重老年人及其家庭成员的意愿，改造申请以自愿为前提，由老年人家庭自主申请并负责改造过程质量监控。

3.先改先补：按照老年人家庭与改造企业签订适老化改造协议的先后顺序兑现补助，直至当年补助额度全部用完为止。

4.补助立减：老年人家庭与改造企业签订适老化改造协议后，仅需按照补助比例扣除补助金额，支付剩余自付部分费用，直接享受“补助立减”优惠。

三、改造企业

（一）改造企业条件

1.持有合法营业执照，未被纳入国家或地方相关部门公布的失信主体名单，在柳州市从事数智康养适老化改造所需产品销售或相关服务的企业。

2.自愿先行垫付补助资金部分，能承受政府补助兑现等待时间。

（二）改造企业遴选

市民政局通过官方渠道发布公告，公开征集改造企业名，组织专业人员对报名企业的资质、服务能力等进行综合审核。经审核合格的企业，纳入数智康养适老化改造服务企业名录，并向社会公布。

四、实施流程

（一）申请改造

有改造需求的老年人家庭，从市民政局公布的入选改造企业名单中自主选择合作企业，主动对接服务需求。改造企业接到需求后，安排专业人员入户，对老年人的能力情况、生活习惯及居家环境进行全面评估，结合评估结果与老年人家庭的实际需求，制定个性化改造方案，明确开工时间、完工时间及双方权利义务。改造方案须经老年人本人或其合法代理人签字确认，双方签订正式的适老化改造协议后，由改造企业协助老年人家庭办理补助申请手续（详见附件2）。

（二）施工改造

改造企业严格按照协议约定的开工时间、完工时间及改造方案，组织专业施工团队开展改造工作，确保施工质量与安全。改造过程中，老年人家庭可对施工质量进行自主监控，改造企业需积极配合，及时回应老年人家庭的合理诉求，对施工过程中发现的问题及时整改。项目竣工后，改造企业按户整理、提交完整的完工材料，具体包括但不限于：适老化改造协议原件、项目完工单（需老年人或其代理人签字确认）、改造前后带水印的对比照片、合法有效的发票、服务对象自付部分费用支付凭证，向市民政局提出验收申请。

（三）完工验收

市民政局按照政府采购有关规定确定验收单位，由验收单位负责项目验收工作。验收单位逐户核对改造企业提交的完工材料，确保材料真实、完整、合规；同时，按30%的比例随机抽取老年人家庭进行实地核查，对照改造方案与协议要求，检查改造项目的施工质量、功能实现情况等。验收单位根据材料核对与实地核查结果，逐户出具验收合格或不合格证明。对验收合格的项目，进入补助结算环节；对验收不合格的项目，责令改造企业限期整改，待整改完成后重新申请验收。

若发现改造企业存在作弊、套取补助资金等违法违规行为（包括但不限于刷单虚构改造需求、套现侵占补助资金、提供虚假材料或发票、伪造虚假交易记录等），一经查实，立即取消该企业参与柳州市数智康养适老化改造的资格，依法追回已拨付的补助资金，并按照相关法律法规及规章的规定追究其相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）补助结算

项目按月进行补助结算。项目验收合格后，改造企业需在每月10日前（遇法定节假日顺延）向市民政局提交补助结算申请，同步提交《柳州市数智康养适老化改造补助结算申请表》（详见附件3）、与补助金额对应的合法发票、验收合格证明等材料。市民政局对改造企业提交的补助结算材料进行审核，重点核查材料完整性、合规性及验收结果有效性。经审核符合补助条件的，市民政局将相应补助资金拨付至改造企业指定的银行账户，完成补助结算。

五、职责分工

市民政局：负责统筹实施数智康养适老化改造项目，遴选符合条件的改造企业。改造完成后，负责组织项目验收并拨付补助至改造企业。

县（区）民政局：负责组织辖区乡镇（街道）、村（居）委多渠道、多形式宣传数智康养适老化改造项目，积极动员符合条件的老年人家庭参与，营造有利于项目实施的良好氛围。

乡镇人民政府、街道办事处：负责宣传数智康养适老化改造项目，指导村（居）委做好老年人家庭补助申请审核工作。

村民委员会（社区居民委员会）：负责宣传数智康养适老化改造项目，审核老年人家庭补助申请材料，配合改造企业入户评估、施工。

附件：1.柳州市数智康养适老化改造项目清单

2.柳州市数智康养适老化改造补助申请表

          3.柳州市数智康养适老化改造补助结算申请表