标 题：

 27.关于将融水苗族自治县三防镇命名为“红军镇”的建议

事 由：

 中国工农红军第七军，简称红七军，是中国工农红军红三军团主力部队之一。在1930年至1931年期间，红七军由于战略需要，先后历经转战柳州市的三江县、融水县、融安县等地，留下很多感人至深的军民鱼水情故事和光辉的战斗足迹。

1930年5月，中国红军第七军3000多人转战贵州返回百色根据地，经过融水县三防镇时，休整五天。为迅速消除群众的恐惧和疑虑，红军宣传队在街头巷尾书写标语，张云逸军长在水街头（现三防街社区的下街）的大榕树下召开群众大会，宣传红军主张和政策，带领人民群众打倒土豪劣绅，分粮烧契，得到了当地人民群众的热烈拥护，沿途播下了革命的火种。

1930年11月，为突破敌人的围剿，红七军按中央指示北上与中央红军会合，红七军总指挥李明瑞、军长张云逸、政委邓斌(邓小平)率领红七军7000人再次经过三防，休整10天，缺衣少粮的红七军在三防群众的帮助下得到有效的补给，很快恢复战斗力。红七军前敌委员会在三防镇召开了党员扩大会议，军政委邓小平作重要报告，总结红七军出发以来的经验成败，认识到攻打柳州、桂林，夺取广州的作战策略是不切实际。这次会议做出的决定，是一次重要的战略转折点，避免了攻打柳州、桂林等大城市可能带来的巨大损失；是邓小平、李明瑞、张云逸等人坚持实事求是原则的正确决策，为后来红七军全州会议的召开，为摆脱李立三“左”倾盲动主义错误打下了基础，为中国工农红军历史上添加了光辉的一笔。

原 因：

1、红七军如此壮丽波澜的历史转折，今天在三防镇除了将镇内的红七军革命旧址创建为柳州市爱国主义教育基地、柳州市中共党史教育基地挂牌外，并未能从一个更高的层面去反映，三防镇作为一个革命老区所具有的红色乡镇形象，在红色文化的推介及影响力上极为有限。三防镇红七军文化，因缺少一个应有的平台高度和推介评定机制，目前仍未能将全镇的红色文化快速的提升为品牌影响力。“酒香也怕巷子深”、“手握金饽饽名气不响”这种尴尬局面有待解困和打破窘境。

2、习近平总书记指出：“在党史学习教育中，要充分运用红色资源”“用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去”。 他强调“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”“增强表现力、传播力、影响力，生动传播红色文化”。习近平总书记的讲话为我们做好红色文化保护，提供了强大的理论指导基础。

3、2021年12月8日，自治区地方志办公室党组成员、副主任唐中克到三防镇调研时指出，“目前在河池市、县（含宜州、东兰、巴马、凤山、环江等县区）二级，对当年有红七军革命战斗或驻扎的地方，前几年都已开始命名红军镇、红军村，以进一步挖掘和扩大红七军这个红色品牌的影响力，经调研看三防镇的红七军历史厚重，要抓紧申报起来保护好。”

    4、红七军二次驻扎三防镇，兵力约10000人，前后15天之久，在第二次驻扎三防镇时召开的党员军事扩大会议上，邓小平同志根据敌我形势分析，实事求是，据理力争，最后达成“放弃攻打柳州桂林，转战长安”的战略决定，保存了红七军的有生力量，意义重大。

建 议：

目前三防镇红七军革命旧址包括纪念馆、红军亭、张云逸将军当年演讲的大榕树、军民同心广场、红军桥、红军夜宿的骑楼街、乃文村广场练兵场，以及2021年获得中央组织部、财政部支持建设“红色美丽乡村”的系列红七军会议室、食堂、卫生室的陈列馆（含邓小平、李明瑞、张云逸等卧室陈列馆），涉及的红七军文化资源挖掘日渐丰富，具有现实的可操作性。从2018年建设至今，三防镇红七军革命活动旧址先后被授予“柳州市爱国主义教育基地”、“柳州市中共党史教育基地”、“柳州城市职业学院“红七军精神”与红色基因教育（研究）基地、大学生思想政治教育实践基地”、“融水县中共党史教育基地”、“融水县干部教育培训现场教学点”，广西红色旅游教育基地打卡点等称号。时机条件成熟，建议柳州市结合我市宝贵丰富的红七军革命历史文化资源，借鉴河池市已开展有的成熟经验做法，将融水苗族自治县三防镇命名为“红军镇”。

答 复：

XXX：

你们在柳州市第十五届人民代表大会第四次会议提出《关于将融水苗族自治县三防镇命名为“红军镇”的建议》（第27号）收悉。经研究，现答复如下：

5月23日，市民政局党组成员宁理龙带队到融水县召开“面对面”座谈会，了解到本建议案主要目的是根据融水苗族自治县三防镇红色资源丰富，建议柳州市借鉴河池市经验做法，将有红七军革命历史文化红色资源的三防镇命名为“红军镇”，并不是将三防镇更名为“红军镇”。如果乡镇要更名属行政区划调整工作，应按《行政区划管理条例》（国务院令第704号）有关规定办理，报自治区人民政府审批。

由于1930年红七军两次北上，均在三防镇休整，是融水县宝贵的红色资源，在柳州党史上有着非常重要的地位。2021年，三防镇红七军革命活动旧址已被柳州市委命名为第二批柳州市中共党史教育基地。自2015年以来，柳州市开展的中共党史教育基地评选命名工作，相对于河池市评选命名“红军村”，中共党史教育基地的评选标准和命名规格要更高。目前，市委党史研究室暂不考虑开展“红军村”命名工作。现建议已被命名柳州市中共党史教育基地的三防镇红七军革命活动旧址，按照“四有”要求和“六项”标准，努力完善基地道路交通、信息通信等基础设施和公共服务设施，提高基地服务水平，扩大基地影响力，争取将基地提升为自治区级中共党史教育基地。

为了发挥红色教育基地与红色旅游的融合发展，市文化广电和旅游局下一步将依据职能，做好以下三方面的工作：一是组织专家开展实地调研。该局拟定下半年聘请知名专家深入三防镇实地调研，草拟柳州市“红色+绿色”融合发展方案，将突出红色旅游与乡村振兴、生态旅游、健康旅游等相关联业态与餐饮、住宿、文创等相关产业融合发展，延伸旅游产业链，努力把三防镇培育成红色旅游融合发展示范区。二是挖掘红色文化内涵。目前，三防镇已是柳州市爱国主义教育基地、柳州市中共党史教育基地，市文化广电和旅游局将组织专家写手深入三防镇了解红七军的故事，充分运用好红色资源，传承好红色精神。三是希望三防镇加大红色文化旅游宣传。通过深度挖掘三防镇红色资源点上的红色故事，传承好红色精神，利用好各类展会、推介会和新媒体加强市场营销力度，扩大三防镇在柳州红色文化旅游中的影响力。

感谢对我市行政区划工作和党史学习教育与红色旅游融合发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

柳州市民政局

2023年6月10日