标 题：

    251.关于促进市儿童福利院成年孤儿就业的建议

建 议：

    （一）出台相关就业促进政策，创造成年孤儿就业的有利条件，提供 一定的就业政策支持，民政部门积极指导儿童福利机构做好社会安置和就 业技能培训工作，在相关部门出台涉及成年孤儿有关政策时，及时提出意 见建议，形成合力，对成年孤儿就业提供有效助。   

    （二）人社部门加强对成年孤儿的实名动态管理，负责将有就业能力 和就业愿望的成年孤儿纳入就业和失业登记，加大就业扶持政策力度，鼓 励和帮助成年孤儿通过灵活多样的方式就业。同时设置成年孤儿公益性岗 位，大力引导社会力量参与公益性岗位的开发，使社会组织参与到公共服 务和社会管理当中，实施公益性岗位托底安置。 

    （三）完善扶持成年孤儿就业服务政策，组织社会力量建立就业服务 平台，为成年孤儿开展就业服务指导，整合就业信息，提供实习场所和就 业平台。 

    （四）加强成年孤儿综合素质教育，市儿童福利机构注重提高孤儿社 会技能和提高社会适应能力，培养孤儿正确的职业价值观，在条件允许情 况下组织孤儿参加职业教育和就业培训，提高自身就业竞争力。 

    （五）借鉴其他省市典型经验做法，加大政府资金倾斜力度，进一步 做好成年孤儿社会安置和就业促进工作。 

    （六）持续成年孤儿就业后跟进工作，成年孤儿刚入职场，心理压力 大，遇到各种刁难和歧视问题，他们没有家人诉苦，没有父母兜底，就业 过程中由区政府外包社工服务站持续成年孤儿就业跟进工作，利于促进就 业平稳过渡。

答 复：

XXX：

您在柳州市政协十三届五次会议提出的《关于促进市儿童福利院成年孤儿就业的建议的提案》（第251号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市人力资源和社会保障局协办。经研究，现答复如下：

一、关于“出台相关就业促进政策”的建议

2025年6月9日，市民政局会同市人力资源和社会保障局联合印发《关于进一步做好柳州市促进儿童福利机构孤儿成年后就业的实施方案》（柳民发〔2025〕33号），切实保障儿童福利机构内孤儿成年后合法权益，促进其融入社会，自强自立。

二、关于“人社部门加强对成年孤儿的实名动态管理，加大就业扶持政策力度”的建议

民政部门与人力资源和社会保障部门协同发力，各级民政部门每年11月底前将次年年满18周岁的孤儿名单信息反馈给同级人力资源和社会保障部门，由同级人力资源和社会保障部门指导基层公共就业服务机构根据孤儿的实际情况开展为期一年的就业跟进帮扶。

三、关于“完善扶持成年孤儿就业服务政策，为成年孤儿开展就业服务指导”的建议

一是加强分类精准帮扶。对有就业意愿、有劳动能力的，充分发挥公共就业服务机构、人力资源市场（零工市场）作用，拓宽孤儿成年后获取就业信息的便利性，落实职业推介、精准岗位推送、就业见习机会等帮扶措施并长期跟踪服务，促进孤儿成年后就业。对符合条件、有培训意愿的，按照就业补助资金管理办法开展孤儿成年后职业技能培训，积极推荐就业岗位，落实培训补贴，帮助实现高质量稳定就业。对属于残疾人、低保家庭成员等困难情况的，指导其进行就业困难人员登记，引导关注柳州人社及相关城区人社微信公众号，及时获取公益性岗位招聘信息，鼓励应聘公益性岗位。二是加强就业帮扶监督检查。各级人力资源和社会保障部门负责孤儿成年后的就业创业服务及社会保险政策落实，加强监督检查，保障孤儿成年后合法劳动权益。

四、关于“加强成年孤儿综合素质教育，提高自身就业竞争力”的建议

由市儿童福利院牵头，联合人力资源和社会保障部门、第三方职业指导机构，对年满16周岁的孤儿开展“一人一档”动态评估，涵盖职业兴趣、技能水平、心理特质、就业意愿等内容，制定“三年就业规划”。针对不同学历层次和能力水平，分类标注就业方向，实现“精准画像”。同时，市儿童福利院在条件允许的情况下组织孤儿残疾职业教育和就业培训，加强成年孤儿综合素质教育，提高孤儿社会技能和社会适应能力，培养孤儿正确的职业价值观，提高自身就业竞争力。

五、关于“加大政策资金倾斜力度，进一步做好成年孤儿社会安置和就业促进工作”的建议

在跟进帮扶期间，各级人力资源和社会保障部门、民政部门及时了解成年孤儿就业情况，持续做好失业保险金、最低生活保障待遇发放，及时提供临时救助，保障基本生活。

六、关于“持续做好成年孤儿就业后跟进工作”的建议

一是强化孤儿成年后就业全流程跟踪服务管理。县级民政部门确定专人建立“一对一”长期跟踪机制，及时跟踪了解孤儿成年后帮扶就业后的有关状况，动态掌握孤儿成年就业后的工作、生活及心理状况，并视情形进行个案帮扶，提供心理关爱、信息咨询、资源链接等服务，及时解决存在的困难和问题，帮助其适应并融入社区生活。二是县级民政部门落实孤儿成年后帮扶“一人一档”跟踪机制。每年7月底前汇总填写本年度帮扶人员半年帮扶进展情况，每年12月底前汇总填写本年度帮扶人员帮扶落实情况，并整理归档。同级人力资源和社会保障部门予以积极配合。

专此答复，诚挚感谢您对儿童福利工作的关心支持。

柳州市民政局

2025年6月13日

公开方式：此件公开发布