柳州市第十四届人民代表大会第四次会议

代表建议、批评和意见

闭字第2号
 

关于将蟠龙路进行更名并重新命名的建议

现状：

现蟠龙路（龙静路至柳东路间）地处原窑埠村，沿街有窑埠古镇，距蟠龙山公园较远，因此，命名为蟠龙路不够贴切。

依据：

柳州是历史文化名城，旅游资源丰富，窑埠古镇是柳州十大重点工程之一，建成后再现了窑埠古村落和古码头的古朴风貌，进一步彰显柳州历史文化名城的独特风采和魅力，也赢得了市民和各地游客的喜爱，但窑埠古镇在蟠龙路上，却距蟠龙山公园较远，会造成游客方向上的一些偏差，不便于游客前往。道路的命名应尊重历史文化和市民对地方的认知习惯等客观因素，同时，为提升柳州的旅游文明环境。

建议：将蟠龙路更名为窑埠路。

XXX代表：

您在柳州市第十四届人民代表大会第四次会议提出《关于将蟠龙路进行更名并重新命名的建议》收悉，我局高度重视，认真履职，并督促鱼峰区民政局积极配合开展前期调查工作，依据《柳州市人民政府关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（柳政发〔2019〕15号）精神，多次派遣有关人员深入实地调查，并组织有关职能部门研究讨论蟠龙路进行更名并重新命名的问题。现答复如下：

一、蟠龙路调查基本情况

建议中提及的蟠龙路，位于蟠龙山公园东面和北面，城市主干路，南北走向，南起箭盘路，城市便捷酒店柳州窑埠古镇店旁，北至文昌桥闸道口，文昌大桥旁。长约4000米，宽约15米。柳州工业博物馆、柳州市窑埠街小学、碧龙小区、盛天悦景台、窑埠古镇、祥源领地（在建）等事业单位、居民小区位于沿路。沿路的事业单位及居民小区中，窑埠古镇门牌为蟠龙路9号；柳州工业博物馆、柳州市窑埠街小学、碧龙小区使用柳东路门牌，沿路还有4户私人房也使用的是柳东路门牌；盛天悦景台小区使用箭盘路36号之一到之九门牌。祥源领地门牌为蟠龙路门牌（新建小区，尚在建设中）

经向辖区派出所、市场监督管理局、不动产档案中心调查了解，使用蟠龙路及相关门牌号的户籍总户数为1户，涉及1人。企业84家（不含柳州市行政审批局登记企业数），个体户446户，营业执照涉及530户，食品经营许可证涉及292户。不动产登记数为3023户，其中住宅344户，非住宅商铺2679户。

二、相关法律文件规定条款

《国家地名管理条例》第五条第四款规定“可改可不改的当地群众不同意改的地名，不要更名”。

柳州市《地名管理规定》（柳政发〔2004〕68号）第六条第四款规定“为确保地名相对稳定，凡不属于前款所列范围的地名，一般不予更名”。

三、更名面临的困难和问题

（一）经济成本问题

道路名称重新命名，涉及住户不动产登记、土地使用证书、户口簿、身份证、门牌号以及相关单位和个体工商户营业执照等所有证照变更等问题。初步估算大致需要花费：

1.户口本更换费  8元/本*1=8元

2.身份证更换费  20元/人*1=20元

3.住宅不动产证更换费  90元/本*344=30960元

4.非住宅不动产更换费  560元/本*2679=1500240元

以上费用合计为壹佰伍拾叁万壹仟贰佰贰拾捌元（￥1531228元）。

（二）其他问题

时间成本，所有涉及个人、企事业单位、个体工商户相关证照变更均要花费个人时间及占用行政公共资源时间，而且证照一般都是需要使用了才会想起要更换，时间跨度大，一年还是几年更换过程无法控制。

更名会对老百姓、企业和个体工商户的生活和生产经营活动带来不便，如签约、快递、法律文书送达等。

更名期间因工作衔接不到位，后续工作跟踪落实不及时，可能会出现一些怨言。不排除涉及群体反映相关诉求，引发规模群体性上访的可能性，影响政府和相关部门的正常工作秩序。

感谢您对民政工作的关心和支持，希望您在今后的工作中多提宝贵意见，给予民政工作更多的支持和帮助。

 柳州市民政局     

                            2019年9月25日