市双拥办：

2020年柳州市民政局市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述精神，始终坚持“民政爱民、民政为民”的工作理念，深入贯彻“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”精神，始终发扬拥军优属的光荣传统，在市双拥办的大力支持和指导下，紧紧围绕全市“双拥”工作大局，通过发挥民政民生保障职能，扎实推进“双拥”工作的落实，现将我局2020年双拥工作总结及2021年工作计划报告如下：

一、2020年工作总结

2020年市民政局坚持把双拥工作摆在重要位置，由办公室承担具体事务性工作，指定专人负责。坚持把双拥工作和民政日常工作同部署，要求各相关科室单位提高双拥服务效率，确保我局双拥工作不断走在前列，努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。通过充分发挥全市社会组织行业资源丰富、功能作用明显、服务领域广泛的优势，凸显社会救助的职能作用，增强双拥工作的现实感，在提高认识的基础上，将双拥精神付诸实践。

（一）加强社会组织日常管理，增进“军民一家亲”感情

我局坚持贯彻落实《自治区退役军人厅 自治区民政厅关于进一步加强退役军人事务部门业务主管社会组织登记管理工作的通知》（桂退役军人发〔2020〕68号）精神，对退役军人事务部门主管的社会组织，在年度检查、等级评估、重大活动中加强监督管理。指导社会组织强化思想，增强双拥活动的现实感，在提高认识的基础上，通过以下几点方式，将双拥精神付诸实践。

一是走访慰问驻地部队。连续5年组织柳州银行业协会到我市多个驻地部队开展拥军慰问活动，捐赠慰问品价值逾10万元。发挥该协会特点，为官兵们宣讲金融知识，提升部队官兵预防金融诈骗的能力。指导柳州市爱国拥军促进会慰问军分区、消防支队、南部战区陆军地市训练基地活动，捐赠物资价值7万多元。

二是给退休老兵带去欢乐。在实地走访中，发现静兰军休所的退休军人有活动需求，于是组织柳州市社区服务中心筹划、实施了茶话会、元宵节、端午游园、“清风廉语送军干”活动、趣味手工串珠、智能手机学习等有趣的活动，同时还观看《芳华》《建党伟业》等5部影片，既营造了温馨、愉悦、宽松的佳节氛围，又丰富了退休军人的文化生活，深受老军人的喜爱。

三是关心关怀军营战士们的心理健康。人的健康除了身体健康，还有就是心理健康。军人也是普通人，他们不能与家人时时团聚，同时又承担繁重的任务，为了及时疏导官兵们的情绪，我科室协调柳州市心理咨询协会，走进消防支队、市边防检查站，通过团体沙盘游戏、有趣的团建活动给官兵们开展心理辅导服务。协会会长谢静更是通过风趣幽默的《情绪管理与心理减压》讲座，帮助官兵们调整心理压力，以更健康的状态开展工作。

（二）发挥低保救助兜底作用，确保困难退役军人生活得到基本保障

一是加大宣传，提高政策知晓率。为全面提升民政惠民政策的知晓率和透明度，让更多的困难退役军人等困难群体了解民政政策法规、办事程序和工作职责，我市各级民政部门通过民政门户网站、微信公众号、电视、报刊、印发宣传手册等方式，采取政策宣讲、理论培训等手段，大力加强低保政策宣传力度，确保低保等社会救助政策宣传全覆盖，确保退役军人对政策的知晓率达到100%。

二是调查摸底，确定困难对象。为了准确掌握困难退役军人的底数，有效实施精准施救，各县区民政部门与同级退役军人事务部门联合组织力量深入基层，进村入户全面排查，了解退役军人基本生活状况，建立贫困退役军人家庭信息台账，切实做到底数清、对象明，不漏一户、不落一人，为有效实施低保等社会救助奠定基础。

三是提高标准，扩大救助范围。为了有效提高困难退役军人等救助对象的基本生活水平，从2020年1月1日起，将市区城市低保标准由680元/月.人提高到750元/月.人，农村低保标准由4440元/年.人提高到5200元/年.人；县域城市低保标准由618元/月.人提高到680元/月.人，农村低保标准由4404元/年.人提高到5100元/年.人。通过提高低保标准，扩大救助数量，使更多的困难群众得到低保救助，确保困难群众的基本生活得到有效保障。目前，全市城乡低保对象达到超过16万人。

四是积极主动，做好配合工作。我局认真贯彻落实《广西壮族自治区财政厅等六部门关于解决部分退役士兵社会保险问题中央和自治区财政补助资金有关事项的通知》（桂财社〔2019〕114号）文件精神，认真配合退役军人事务部门做好退役士兵社保接续工作，积极协助做好退役军人中最低生活保障对象、特困人员等身份确认工作。2020年1月16日，我局专门下发了《柳州市民政局关于做好柳州市部分退役士兵保险接续工作的通知》，要求各县区民政部门积极协助同级退役军人事务部门做好最低生活保障对象、特困人员等身份确认工作。此外，并按时参加柳州市部分退役士兵社保接续工作专班联席会议，积极发挥职能作用，及时提出有关意见和建议。

二、存在的问题和建议

根据《柳州市双拥领导小组办公室关于印发<柳州市创建全国双拥模范城“九连冠”实施方案>和<柳州市创建全国双拥模范城责任分工>的通知》（柳拥办通〔2019〕3号）文件的分工，民政局的主要工作为：“负责指导公办殡葬规定对牺牲病故军人、烈士遗属、残疾军人、老复员军人、参战退役人员等减免基本丧葬服务费用。”由于目前尚未出台相关法规或殡葬政策明确规定对上述人员减免基本丧葬服务费用，因此我局下属单位市公墓管理处和市殡葬管理处未能开展相关工作。减免基本丧葬服务费用关系到牺牲病故军人、烈士遗属、残疾军人、老复员军人、参战退役人员等对象的切身利益，但我局目前未掌握这类对象关于基本丧葬服务费用的相关诉求。建议市退役军人事务局依照掌握的此类对象数据、其具体殡葬服务需求以及军人抚恤优待的相关规定，商同相关部门研究制定针对此类群体的殡葬优惠政策。经上级批准后，我局将根据职责指导公办殡葬服务机构开展减免相关费用的工作。

三、2021年工作计划

（一）加强政策学习。贯彻落实市委、市政府双拥工作精神，提高认识，统一思想，巩固双拥工作成果；二是加强宣传教育。深入开展国防教育、爱国教育、军民团结等教育活动，营造双拥工作的浓郁氛围。

（二）加强组织领导。继续提高局机关各科室、局属各单位对双拥工作的重视程度，切实增强参与双拥工作的责任感和使命感，加强学习，研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。

（三）加强宣传教育。继续加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，大力宣传双拥工作先进做法和典型事迹，保持拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。

（四）加强部门联系。继续加强和退役军人事务局的联系，积极收集军人军属的相关需求，提供高效便捷精准的社会救助和殡葬服务费用减免政策，对符合条件的军人军属做到“应援尽援”“应减尽减”，充分保障其合法权益。

（五）健全完善机制。继续完善防止致贫返贫的监测预警机制，将符合条件的人员及时纳入社会救助，防止发生绝对贫困问题。

                                  柳州市民政局

                                2020年11月27日