柳州市民政局2019年上半年工作总结

和下半年工作计划

2019年以来，在市委、市政府的统一部署下，全市民政系统扎实推进重点工作落实，取得了初步成效。

一、上半年工作完成情况

（一）助力打赢脱贫攻坚战。启动2019年度城乡低保标准提标工作，拟将市区城市、农村低保标准提高到666元/人.月，4440元/人.年；拟将县域城市、农村低保标准提高到618元/人.月，4404元／人.年；低保标准高于2019年国家扶贫标准。深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，把符合条件未脱贫的建档立对象纳入低保保障范围，充分发挥低保政策兜底保障作用。截至6月，累计救助城乡低保对象55.9万人次，发放低保救助金1.41亿元。农村在享低保7.94万人，纳入农村低保保障范围的建档立卡贫困户4.56万人，重合率58 %。起草《关于进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的实施方案》,重点对城镇特困人员、城镇低保对象、城镇低收入家庭、城镇困难职工（含农民工）家庭等群体开展救助帮扶，确保城镇困难群众同步进入小康社会。推进社会救助体制机制改革，开展城乡低保审批权限委托下放试点，开展手机APP入户核对工作，通过政府购买引入第三方服务提升基层社会救助经办服务能力。

（二）推动养老服务发展。构建全方位立体化养老供给网络，打造养老服务“柳州模式”。联合市发改委等相关部门研制《柳州市城企联动普惠养老专项行动支持政策》《养老服务体系建设整体规划》，全力推进11个大健康专项养老项目建设，各城区500张床位养老机构项目、秋澜医养中心年内开工，白云颐养中心二期年内完工。扎实开展市政府为民办实事关爱老人防走失定位服务，为大约1.3万有意愿的老人提供防走失定位服务，完善关爱老人服务网络。推进实施政府购买居家养老多样化精细化服务，不断完善服务菜单，为老年人提供9大类、42项居家养老服务，累计服务17.3万人次，获得老年人的好评。积极申报全国第四批居家和社区养老服务改革试点，承接自治区精神障碍社区康复服务试点任务，组织三江县丹洲镇创建自治区健康养生养老小镇。

（三）城乡社区治理成效明显。出台《柳州市关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，启动柳南区“全国街道协商规范化”试验工作。组织70个村（居）委会参加自治区村（居）委会标准化规范化建设星级评定。扎实推进易地扶贫搬迁安置点基层自治组织建设，指导4个易安点成立了社区组织，2个社区选举产生了居民委员会。扫黑除恶专项斗争工作有效开展，建立基层自治、社会组织、社会事务、社会养老等四个领域的问题线索摸排台账，将扫黑除恶工作与民政系统各项重点工作全面结合，统筹推进。

（四）推动社会组织管理服务和社会工作发展。加强社会组织党组织领导，狠抓社会组织监督管理，建立社会组织项目评审专家库，加大执法监督检查力度，对33家社会组织给予书面警告、撤销登记等行政处罚。举办柳州市首届社会组织公益创投项目推荐会，开展财政支持社会组织参与社会服务项目。出台《柳州市优秀社会工作者人才培养实施办法》，将社会工作者人才队伍建设列入市委人才战略统筹推进、规划实施。

（五）持续开展民政专项社会事务及区划地名服务。成功承办民政部儿童福利工作座谈会，推广未成年人保护工作“柳州经验”，并在第十四次全区民政会议上作了经验发言。落实惠民殡葬政策，出台《柳州市城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申购暂行办法》，已申购公益墓位125个。积极稳妥推进全市火葬区和土葬改革区调整划定工作，龙卜、龙汉岭、龙头山等3个城市公益性公墓前期工作持续推进。全面排查违法违规私建“住宅式”墓地等殡葬领域突出问题。有序推进区划调整和地名管理工作，确保柳江区洛满镇、流山镇整体划入柳南区行政区划调整顺利完成；积极做好里雍镇、白沙镇划入鱼峰区行政区划调整界线变更勘界相关工作，完成第二次全国地名普查档案管理和成果转化工作。巩固实施地名公共服务工程，开展创建平安边界活动，有序推进清理整治不规范地名工作。

二、下半年工作计划

我们将按照年初工作部署，重点抓好以下几项工作：

（一）继续强化社会救助兜底脱贫攻坚保障作用。聚焦贫困地区和困难群众，通过低保政策兜底保障因残致困保障一批、因病返贫对象保障一批、生产能力不足致贫或返贫对象纳入一批、易地搬迁后续帮扶一批、“低保救助渐退”稳定一批等“五个一批”，切实履行低保兜底的职责，提高农村低保对象覆盖率。全面实施城镇困难群众脱困解困工作，为城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗等“六条保障线”，落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。

（二）继续推进养老服务业综合改革试验区建设工作。强力推进养老重大项目建设，督导各城区7个社区居家养老服务中心新建开工。组织开展养老机构服务质量提升专项行动，开展养老机构星级评定。开展规范高龄补贴发放、改革老年人乘坐公交车补贴等老年人福利工作。大力发展社区居家养老服务，推动出台柳州市社区居家养老相关扶持政策。推进智慧养老服务平台建设，落实全国第四批居家和社区养老服务改革试点当年目标任务，扎实推进自治区级康复辅具社区租赁服务试点任务，打造康复辅助器具创业园和产业园。

（三）积极创新社区治理服务和社会组织管理服务。加强对柳南区“全国街道协商规范化”实验区工作指导，确保国家级社区治理服务创新实验项目有序有效推进。启动城市社区“无假日•错时服务”创新试点工作，加强易地扶贫搬迁安置点社区建设督导。扎实推进社会组织党建各项工作，推动市委、市政府成立市社会组织管理工作领导小组。持续开展打击整治非法社会组织和扫黑除恶工作。

（四）不断推进专项社会事务和地名工作。建立农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障工作联席会议制度，扎实推进儿童福利工作。持续开展婚姻登记领域作风整顿活动，创新开展政府购买颁证服务。创新思路，继续深化殡葬改革，开展农村公益性公墓建设试点，推进城市公益性公墓建设和县级殡葬基础设施建设。整治违法违规私建“住宅式”墓地等殡葬领域突出问题。筹备全区民政法治工作暨行政执法规范化推进会。积极推进市辖区部分行政区划调整工作，有序推进融水、三江少数乡撤乡设镇工作。做好柳州城市地名总体规划的编纂工作。

（五）加强民政系统自身建设。召开全市民政会议，总结党的十八大以来全市民政事业发展情况，交流在全国、全区推广的工作模式和典型的经验做法，促进全市民政事业再上新台阶。结合新的“三定”方案，完成民政局职能转变，聚焦最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理等“三最一专”新主责，进一步深化改革、开拓创新，在新起点上推进民政事业改革发展。