根据《关于加快推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（桂民发〔2022〕24号）和《柳州市民政局关于开展2024年特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》要求，为加强对特殊困难老年人家庭适老化改造项目的监督检查，确保项目保质保量完成，决定购买柳州市特殊困难老年人家庭适老化改造验收服务项目，现将本次购买服务有关事项公告如下：

一、招标事项

（一）招标名称

2024年柳州市特殊困难老年人家庭适老化改造验收服务项目。

（二）招标内容

本项目按照《柳州市民政局关于开展2024年特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》要求，制定验收方案，通过线上审核资料、线下逐户实地检查、调查满意度等方式，对全市约1600户特殊困难老年人家庭进行适老化改造验收评估，形成验收报告。

1.制定验收方案。根据相关文件要求，在柳州市民政局的指导下，根据实际情况制定适老化改造验收方案、项目管理制度、工作计划，按计划完成项目内容服务指标。

2.通过线上审核资料、线下实地检查、调查满意度等方式对全市约1600户特殊困难老年人家庭进行适老化改造验收评估。

3.对未达标项目督促施工单位限时整改直至合格。

4.协助完成柳州市民政局交办的其他任务。

服务期限：自合同签订之日起6个月。

预算金额：贰拾捌万元整（¥280000.00）

（三）投标方资质要求

1.须具备独立法人资格，有承担民事责任和履行合同的能力。

2.按国家有关规定要求注册的，在中国境内合法登记注册的社会组织或企事业单位，其业务范围包含本次招标内容。

3.具备提供服务所必需的设施、人员和技术的能力，具有良好的社会信誉，符合登记管理部门依法认定的其他条件。

4.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。

5.本项目不接受联合体竞标。

（四）投标文件具体要求

1.投标及履约承诺函。

2.投标人无重大违法记录声明函。

3.授权委托书原件(需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名和身份证号码)及法定代表人、被授权人身份证复印件。

4.投标人法人登记相关资质证书(注册登记证书、备案相关材料)副本复印件。

5.投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。投标文件的组成：资质部分、价格部分和技术服务部分三个部分组成。

6.如因投标人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。

7.投标文件合并装订成册并密封，正本一份，副本四份，电子文档一份 (所有复印件均须字迹清楚并加盖公章，上述材料须由法定代表人签字或签章并加盖公章，整套材料加盖骑缝章)。所有投标文件于评标会召开当天现场递交。

二、评标方法

本次评标采用综合评分法，柳州市民政局采购小组组建评标委员会，评标委员会按投标人得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为2024年柳州市特殊困难老年人家庭适老化改造验收服务项目中标人。总分100分，总得分=1+2+3（资质分+价格分+技术服务分）。

中标标准：评标委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，依次按资质分高优先、技术分高优先、价格分高优先的顺序排列，若上述部分得分再相同，则由评标委员会采用记名投票得票最多者优先推荐），并依照次序确定中标供应商。如排名靠前的拟成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、被查实存在影响谈判结果的不诚信行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照评审委员会提出的合格供应商名单排序依次确定的后续供应商为候选成交供应商，或重新组织采购。评分指标和内容如下：

（一）资质部分（20分）

供应商资质。投标供应商应具有按国家有关规定要求注册的（5分），经营范围达到本次磋商服务要求（核定业务范围应含有养老服务和社会工作服务内容）（4分）。拟投入本项目人员不少于10人（3分），须提供项目人员身份证号及联系方式，否则不予计分；社会工作专业资质（中级社工师2分，助理社工师1分，本项最高得分4分），须提供相关证书复印件，否则不予计分；投标人自2021年1月1日起至今与本项目同类（调查服务类）业绩证明，必须提供该项目中标通知书复印件或提供项目合同复印件，每项1分，本项最高得分4分。

（二）价格部分（20分）

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求投标价格最低的投标价为评标基准价，其价格分为20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值。

（三）技术服务部分（60分）

1.项目整体的理解和认知（15分）

一档（0-5分）：对项目整体的理解和认知比较合理，与采购文件要求基本一致。

二档（5.1-10分）：对项目整体的理解和认知比较合理，内容包含有对适老化改造等方面的理解认知。

三档（10.1-15分）：对项目整体的理解和认知全面、科学，内容包括但不仅限于适老化改造、康复器具适配、老年用品配置等方面的理解认知。

2.项目实施方案（30分）

一档（0-10分）：项目实施方案基本满足采购文件需求。

二档(10.1-20分)：项目实施方案比较详细，包含有人力资源安排、服务计划、管理方式等方面内容。

三档(20.1-30分)：项目实施方案满足采购文件需求，方案整体描述具体且操作性强，内容包括但不仅限于人力资源安排、服务流程、项目进度、拟投入项目实施设备、项目管理、风险防范及应对措施、技术培训。

3.服务承诺（15分）

一档（0-5分）：承诺内容基本满足采购文件要求。

三档（5.1-10分）：承诺内容比较全面，能够满足采购文件要求，内容包含响应时间和解决时限等内容。

三档（10.1-15分）：承诺内容全面，优于采购文件要求，内容包含但不限于服务团队、响应时间、解决方案、解决时限。

注：投标单位有下列情形之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

①未在规定时间内将投标书送达规定地点的。

②投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。

③投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。

④投标单位不符合投标单位资格要求的。

⑤投标单位不符合项目报价要求的。

⑥投标文件中提供伪造、虚假材料的。

三、公开程序

1.公布方式:柳州市民政局官网。

2.公告时间:2024年9月12日至2024年9月19日。

四、报名方式

凡符合条件的单位均可报名参加投标，投标人须书面递交投标材料《投标及履约承诺函》(格式详见附件，法定代表人签字，加盖公章)，本单位接受现场报名，不接受电话、电子邮件等其他形式的报名。

1.报名地址：柳州市鱼峰区新柳大道91号启元广场A座31楼3120室；

2.联系人:刘瑛，联系电话:0772-2866232；

3.报名截止时间:即日起至2024年9月19日下午16:30。

五、开标时间及地点

2024年9月20日（星期五）上午10时在柳州市鱼峰区新柳大道91号启元广场A座31楼3130会议室。

六、结算方式

项目经费分3次拨付。签订服务协议后，甲方收到财政拨款后15个工作日内，拨付项目总金额的60%；乙方完成所有改造家庭的验收工作后，甲方收到财政拨款后的15个工作日内支付至项目总金额的80%；乙方将验收材料整理归档提交至甲方并出具书面验收报告后，甲方收到财政拨款后的15个工作日内，一次性支付余款给乙方。

七、其它事项

1.参加投标的供应商如出现串标及围标，即作为废标处理。

2.确定中标方后，由我局与中标方签订服务合同，明确服务内容等要求。

3.中标方应自中标之日起25天内与我局签订服务合同，按合同要求开展2024年特殊困难老年人家庭适老化改造验收服务工作，如发现任何服务质量问题，将对中标方酌情扣除相应服务费用。

附件：1.投标及履约承诺函

2.授权委托书