依据平时考核与2024年度考核情况，经市民政局考核委员会研究，拟授予柳州市按摩医院、柳州市养老服务中心集体嘉奖。

对以上公示对象有情况反映的，请以书面形式、并署真实姓名和联系地址，于2025年5月6日前邮寄或直接送柳州市民政局机关基层党组织（人事科）。

地址：柳东新区新柳大道启元广场A座32楼，直接递送的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准，邮政编码：545616，举报电话：0772-2800346、2852294。

干部群众如实反映有关问题受法律保护。

                                     柳州市民政局

                                     2025年4月25日

柳州市按摩医院2024年度主要事迹

2024年，柳州市按摩医院在市民政局的正确领导下，坚决贯彻落实全市民政决策部署和全市卫生健康工作会议精神，紧抓柳州市民政事业发展“十四五”规划、柳州市医疗卫生服务体系“十四五”规划发展契机，持续推动医疗服务质量优化升级，稳步推进医院建设发展。年内荣获2024年“福彩公益杯”柳州市民政系统暨彩民民族趣味运动会一等奖；陈春虹同志撰写的《盲人医疗按摩事业高质量发展前景初探——以柳州市按摩医院为例》荣获2024年全区民政政策理论研究优秀奖。

一、聚焦政治引领，机关党建与业务融合推进成效显著

一是强化党建引领作用。医院始终坚持将党建工作贯穿于医疗服务等各项工作全过程，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，引领医院高质量发展。在提升医疗服务质量等重点工作中，党员干部始终冲锋在前，勇挑重担，以实际行动践行党的宗旨，展现了新时代医务工作者的良好形象。二是推动党建与业务深度融合。医院围绕中心工作，找准党建工作与业务工作的结合点，创新党建工作载体和方式方法。通过组织“党员示范岗”“党员责任区”等活动，引导党员干部在工作中亮身份、作承诺、当先锋，切实将党建工作优势转化为业务工作优势。如在提升就诊者就医体验方面，党员干部积极参与，主动优化服务流程，提高服务质量，赢得了就诊者的广泛好评。三是加强工作统筹协调。医院建立健全了党建工作与业务工作统筹推进机制，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过定期召开党建工作与业务工作协调会，医院及时研究解决工作中存在的问题，确保两者相互促进、共同发展。

二、立足实处发力，持续推进各项重点工作

一是构建康复按摩+养老服务新格局，推动分院项目取得新进展。分院项目被列入国家重大项目库，2024年7月，顺利通过国家发改委提级审批，项目建议书已获市发改委批复。为贯彻落实国家有关深化医养结合发展的政策和要求，进一步推动盲人医疗按摩事业及医养结合新型养老模式的发展规划，探索医养深度融合新路径，持续构建多样供给的康复按摩+养老服务新格局，推动医养资源及服务融合发展、提质增效，共推我市大健康产业高质量发展。根据市民政局统一部署，调整分院楼层建设为柳州市民政综合服务中心（鱼峰区东环路21号）主体大楼四至六层（共三层），总面积约3589平方米。一期改造楼层为六层整层及四层、五层局部，改造建筑面积约1132㎡。二是积极引进新项目，努力培育核心品牌。医院坚持守正创新，充分发挥中医传统特色和治疗优势，2024年3月推出扶阳罐经络温推疗法新项目，不断满足了广大人民群众日益增长的中医服务需求，实现医院的可持续发展。三是全面压实驻村帮扶工作责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。2024年，入户走访慰问高友村脱贫户、监测户、困难户13户72人，发放慰问物资合计8000元。开春帮助脱贫户、监测户抢收春茶，销售茶叶、大叶韭菜等增收2000多元。落实消费帮扶政策，发动干部职工踊跃购买帮扶户的萝卜、红薯、红薯粉等农副产品，合计3000多元，帮助解决农副产品滞销难题。汛期资助高友村8000元清理进村道路多处塌方，及时解决了村民生产、出行困难。引导发展林下养殖，资助监测户李世仁户购买鸡苗、鸡饲料约3850元，帮助创收近7000元，消除了返贫致贫风险隐患。开展送医送药、爱心义诊等系列活动。为村民现场把脉问诊、答疑解惑、送医送药，提供个体化的治疗方案和建议，帮助村民及时掌握自己的健康情况，做到疾病早发现、早预防、早治疗。

三、夯实医院质量管理，促进医疗服务升级提档

一是狠抓医疗质量与安全。严格落实首诊负责、疑难病例讨论、交接班等核心制度的落实工作。认真执行《病历书写基本规范》，提高病历质量。强化“三基三严”训练，有计划、有目的的组织医技人员业务学习，传输新的知识，训练业务技能。邀请市妇幼中医科专家到我院授课，进一步提升医疗队伍专业技能，促进我院医疗服务提档升级。实行医师、技师分组分级管理，细化优化诊疗流程，加强医疗服务各环节的医疗质量控制，进一步规范医疗服务行为。严格执行医保政策，全力维护医保基金安全，积极响应国家医保局工作要求，正式启动了药品追溯码信息采集和上传工作，切实保障患者合法权益和用药安全。坚持召开医疗质量提升会议，对形成的一些经验性总结在全院组织学习，以切实保障医疗质量和医疗安全，进一步完善制度，改进管理，提高技术水平，有力地维护了医院的正常医疗秩序。二是重视专业技术和运营管理能力提升。协助中国残联、中国盲人按摩学会做好推拿适宜技术推广。盲人医疗按摩师、适宜技术专家周媛媛应邀赴成都参加由中国残联、中国盲人按摩学会和成都市双流区残联联合举办的推拿适宜技术推广活动。5月和10月，分批次选派出管理人员以及盲人医疗按摩技术骨干参加由中国盲人按摩学会和北京按摩医院主办的2024年第一、第二期盲人医疗按摩技术提高培训班和管理干部培训班。通过学习交流医院运营管理与发展、推拿技术传承与创新，提高医疗质量、医疗服务和科学管理水平，打造高素质人才队伍，汲取现代医院运营管理、临床实践的新理念、新方法。

四、实干绘新卷，医院经营运行平稳向好

2024年，医疗门诊7.91万人次，业务收入1046万元，较去年同期相比，门诊人次上升4%、业务收入增加5%，医院总体运行趋势向好，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

             柳州市养老服务促进中心主要事迹

柳州市养老服务促进中心认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，将养老服务作为保障和改善民生的重要内容，着力推进居家和社区养老服务提质增效，构建社区居家养老服务网络，全市建成街道为老服务中心32个，社区为老服务中心31个，居家养老服务站88个，建设家庭养老床位2185张，老年助餐服务站点73个。2024年，提供居家养老上门服务12.3万人次，老年助餐服务18万余人次，开展文化娱乐、健康义诊、知识讲座等活动1056场次，惠及老年人16万余人。5月份，柳州市在自治区人民政府召开的全区居家社区养老服务工作现场推进会上作经验介绍和典型发言，养老服务人才培养经验做法得到央视媒体的宣传和报道。

一、突出政治引领，夯实党建工作根基。一是强化政治理论学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，强调要持之以恒抓好学习，在读懂弄通、学深悟透上下功夫，提升抓学习、抓贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，让党的二十届三中全会精神入脑入心、走深走实。全年共组织集体理论学习13次。二是强化组织生活制度。认真落实“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，全年中心党支部共召开组织生活会2次、党员扩大会15次、“主题党日”活动12次，党员共撰写学习心得25篇，完成支部书记上党课活动2次，到结对社区开展“四联双报到”活动4次，开展困难家庭帮扶2次、志愿服务活动2次，丰富学习载体，增强党建工作活力和凝聚力。三是强化民主集中制。班子成员之间维护团结，顾全大局，密切配合，对涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，严格执行集体决策。2024年，党员扩大会对中心评功评奖、岗位调整（晋升）、工会换届、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究决策7次。

二、紧盯难点问题，着力突破发展瓶颈。一是盘活养老用房。根据国务院办公厅关于转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》要求，开展新建小区配套的社区居家养老服务用房盘点工作，积极引进企业运营，其中2处闲置养老服务用房用于开展社区居家养老服务、6处用于老年助餐服务工作。二是强化队伍建设。通过高校开设养老服务专业与设立实训基地两步走的方式，在柳州城市职业学院、广西科技商贸高级技工学校开设“老年服务与管理”专业，实行“订单式”培养，由养老服务机构向学校“下单”，进一步加强养老服务与人才的供需对接。2024年，共计培训管理人员、养老护理员、老年人能力等级评估员等2000人次，全市养老机构护理员上岗培训率和持证率均达95%以上。出台《柳州市养老护理员星级评定工作方案（试行）》，开展养老护理员星级评定工作，加大对养老服务从业者的支持力度，进一步拓宽养老护理员发展渠道。三是健全监管制度。建立社区、居家养老服务百分考评机制，采取日常监管和综合考评相结合，考核结果和补贴金额挂钩的方式，开展部门联动、日常监管和质量考评工作，加强对养老服务领域质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，促进养老监管与服务双提升。

三、培育多元主体，致力丰富服务供给。一是做实居家服务。通过政府购买服务与市场化运作相结合的方式，将城市特困、低收入家庭、残疾、失能失智、计划生育特殊家庭、高龄等老年人群体纳入服务范围，支持社会力量参与养老服务，以“小投入”满足老人“大需求”，提升市场主体的积极性和主动性。《柳州市开展老年助餐服务实施方案（试行）》《柳州市开展老年助餐服务工作实施细则（试行）》，从优化服务供给、保障服务质量、可持续运营等方面建立健全老年助餐服务工作机制。二是拓展社区服务。依托街道为老服务中心100%覆盖的基础优势，以构建15分钟社区居家养老服务圈为目标，按照“一街道中心多社区站点”的工作模式，在街道为老服务中心周边建设若干个功能各异的社区为老服务中心作为补充和延伸，强化街道为老服务中心功能，为社区老年人提供全托、日托、居家上门、专业照护、文娱教育等普惠养老服务，打造街道为老服务综合体，满足辖区内养老服务需求。三是推广市场服务。充分发挥市场的积极推动作用，采取公建民营、委托管理、购买服务等方式运营社区养老机构，探索运营主体社会化的新路径。实施连锁化的经营、产业化的模式、专业化的服务，带动机构市场培育、服务推广、产品销售等工作，有效化解社区养老服务模式单一、可持续发展难等结构性难题。

    四、广泛延伸触角，探索多元服务模式。一是探索“物业+养老”服务。鼓励物业企业运营社区养老服务机构，充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，支持和引导物业服务企业积极参与养老服务，利用社区闲置资源，积极开拓助餐代餐、家政服务、医院陪护、费用代缴等基础养老服务，以及康复理疗、精神关爱、健身运动等特色养老服务，切实增加居家社区养老服务有效供给。目前，共有泓福、鸿康逸、宏基等5家物业公司参与养老服务。二是推行“辅具+养老”服务。通过街道（社区）养老服务网络，推动养老服务与康复辅具的融合，为老年人群体提供多样化、定制化、个性化的服务。目前，全市开设康复辅具租赁网点3个，街道（社区）为老服务中心设置康复辅具综合服务驿站10个，通过在服务网点或驿站设置辅具展示专区，为老年人提供辅具体验、适配、租赁、销售和居家适老环境改造服务。三是开展“医疗+养老”服务。推动街道（社区）为老服务中心与社区卫生服务中心，社区为老服务设施与社区卫生服务站的合作，为老年人提供康复、护理、健康教育、健康管理等专业化医养服务。全市街道（社区）为老服务中心与医疗机构签约服务协议的有26家，为居家养老提供医疗上门服务的医疗机构5家，实现了养老事业与医疗卫生健康事业的良性互动，为社区居家老年人提供优质高效、方便可及的健康养老服务。