1月17日上午，柳州市政府召开2023年全市民政工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，传达学习2023年全区民政工作会议精神，总结2022年工作成绩，交流经验，研究部署2023年工作。市人民政府副市长卢柳屏出席会议并讲话，市人民政府副秘书长谢永生主持会议。

会议指出，2022年全市民政系统深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和民政事业发展，基本民生保障底线兜得更牢，基层社会治理全面加强，基本社会服务质量不断提升，在服务全市经济社会稳定发展中凸显民政担当，为庆祝党的二十大胜利召开交出了优异答卷。

学习宣传贯彻党的二十大精神掀起新热潮

全市民政系统以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，推动新时代民政事业高质量发展，制定深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案，开展以“学习宣传贯彻党的二十大精神 走好新时代赶考之路”为主题的系列学习宣传贯彻工作，新增3个“五星级党支部”，全系统“五星级党支部”获评率超过50%。以最快行动、最大力度、最实举措落实党的二十大中提出的关于民政工作的重要指示，基本民生保障更加有力，基层社会治理更加有序，基本社会服务更加有效。

社会救助保障精准有力

为全市14.45万困难群众发放最低生活保障金5.55亿元；为1.36万城乡特困救助供养对象发放救助金1.55亿元；发放残疾人两项补贴7833.38万元。调整提高救助保障水平，统一城市、农村保障标准。推进低收入人口常态化监测帮扶。全市纳入动态监测低收入人口16.46万人，已实施相应救助15.81万人。切实兜住兜牢兜好基本民生底线，不断提升困难群众获得感、幸福感、安全感。

养老服务不断提质增效

持续推进柳版“1521”康养基地建设，今年在建项目8个，完成投资7亿元。持续推进街道社区为老服务设施建设，已建设街道为老服务中心32个，社区为老服务中心31个。建成柳州市智慧养老服务平台。建成家庭养老床位2017张。新增15个“长者饭堂”站点。《柳州市居家养老失能失智老年人服务规范》被列为2022年广西新立项地方标准。制定柳州市养老机构、街道(社区)为老服务中心、居家养老上门服务三个“一百分”考评细则。全市“15分钟养老服务圈“已初具雏形。

儿童福利和未成年人保护周全有方

散居和机构供养的孤儿、事实无人抚养儿童保障标准分别提高至每人每月1022元和每人每月1422元。实施未成年人保护救助设施建设三年行动计划，推动乡镇（街道）未成年人保护工作站建设。开展书记县长话未保活动，柳南区、鹿寨县、城中区对标开展未成年人保护示范创建。实施万名“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童和困境儿童公益行动，帮扶1100余名儿童。进一步筑牢未成年人关爱服务网。

基层社会治理走深走实

启动柳南区“基层社会治理信息化创新应用试点项目”，在6个社区开展试运行工作。率先在全区实现全市乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖，柳州经验得到区民政厅推广。今年，全市慈善组织捐赠款、物价值902万元，开展专项慈善活动13场次，救助困难群众5万人次。建成社区志愿服务站1236个，注册志愿者超99万人，开展志愿服务时长超750万小时。率先在全区开展社区社会组织登记备案试点工作，在柳北区开展培育发展社区社会组织专业项行动试点，新建22个街道（乡镇）社区社会组织孵化基地。率先在全区建成市级社会组织党群服务中心。基层治理根基不断夯实，共建共治共享新格局基本形成。

基本社会服务加快发展

持续推进“智慧民政”项目建设。继续开展殡葬服务设施建设三年行动计划。村（社区）红白喜事服务中心示范点建设全面实施。10月31日开始实施婚姻登记“全区通办”。实现4个4A级婚姻登记机关颁证服务全覆盖。成立康复辅具产业链招商专班，招商引资取得新成效。建成康复辅助器具社区租赁系统，在龙城市民云上线推广运用。高质量完成国家地名信息数据库建设。完成市级第四轮行政区域界线联检和平安边界创建工作。出版《柳州市地名故事集》《柳州市城市道路地名总体规划研究》，发行新版《柳州市行政区划图》。推进流浪乞讨人员救助寻亲、落户安置工作，持续开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动，全年共救助流浪乞讨人员1078人，寻亲成功171人，护送返乡84人，落户安置36人，发放救助物资2315份，切实让党和政府的关爱惠及每一位困难群众。

会议部署了2023年全市民政工作重点任务

一是健全完善分层分类社会救助体系，巩固兜底保障成果助力乡村振兴。确保符合条件的农村低收入人口及时纳入相应社会救助保障范围。加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。规范审核认定，严格规范各项社会救助审核认定程序，适度扩大救助对象覆盖面。用好“线上网络化、线下网格化”的防返贫监测帮扶工作机制，加强线上核对和线下核查。及时调整特困人员自理能力等级。大力推进村（社区）社会救助服务站建设。持续开展特困人员“物质救助+关爱服务”创新试点工作。

二是坚持靶向发力，持续完善基本养老服务体系。持续推进柳版“1521”康养基地建设，每个城区至少建设1个示范点。实施养老服务“十百千万”计划，培育2个以上老年人宜居社区，增加“长者饭堂”数量，实施1500户特殊困难老年人家庭适老化改造。努力实现乡镇区域养老服务中心覆盖率达到40%。持续开展居家养老上门服务，实施社区、居家和机构三个“一百分”分制考评细则。持续开展多种形式养老服务人才培训。

三是坚持系统观念，不断健全儿童福利和未成年人保护体系。构建“6+1”未成年人保护体系。继续实施柳州市未成年人保护救助设施建设三年行动计划（2022-2024年），推动市、县未成年人保护设施项目建设，加快乡镇（街道）未成年人保护工作站和村（居）妇女儿童工作委员会建设。创建乡镇（街道）“星级”未保工作站。组织实施儿童福利机构精细化管理精细化服务质量提升年行动。持续开展事实无人抚养儿童助学工程。

四是坚持激发活力，加快推进基层治理现代化建设。持续推行“1+5+N”基层社会治理模式。开展智慧社区试点工作，编制智慧社区建设规划。不断提升村（社区）“两委”干部履职能力。推广社工站标准化建设。开展乡镇（街道）社工站星级评定。促进“五社三站”融合发展。全面推开志愿服务记录与证明抽查工作。稳步实施农村互助关爱服务试点。结合民政业务，设立慈善关爱项目。强化对福利彩票的销售管理。持续推动社会组织党建与业务深度融合发展。加强面向基层的社会组织孵化体系建设。大力推进社会组织参与乡村振兴“十百千工程”。

五是坚持守正创新，不断优化基本社会服务。持续推进婚俗改革试点。推进“互联网+婚姻”，全面实施婚姻登记档案电子化。做好内地居民婚姻登记跨区域通办工作。推进婚丧领域移风易俗。推进农村（乡镇）公益性公墓（骨灰堂）示范项目建设。实现全市1350个行政村（社区）红白事服务中心全覆盖。开展“精康融合行动”。加快市社会福利医院功能提升和信息化系统项目建设。继续推进康复辅助器具产业国家综合创新试点工作。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。制定柳州市行政区划战略研究（2023—2035）。深入贯彻《地名管理条例》。出版《柳州市地名文化遗产保护名录》。

六是坚持常抓不懈，持续强化民政发展基础。高质量做好政务服务事项“全省通办”“全市通办”，加快推进“智慧民政”项目建设。积极推进全国民政统计信息系统（网络版）运用。抓好民政事业发展“十四五”规划实施的跟踪监测和分析评估。充分发挥市本级福彩金效益，2023年重点支持11方面的项目。发挥柳州民政服务品牌“柳小明”引领带动作用，推动柳州民政工作铸魂立品、勇创一流。

会议强调，目前疫情防控形势仍然要高度重视，全市各级民政部门要提高站位、强化认识，压紧压实各级责任，按照最新要求从严从紧、抓实抓细各项防控措施落实。各县区民政部门要对辖区民政服务机构开展全覆盖安全大检查，各级领导干部要亲自深入一线督查检查。要把春节走访慰问和帮扶作为兜住兜牢基本民生保障底线的具体抓手，主动落实各项救助帮扶政策，确保困难群众度过一个安全温暖祥和的春节。

会上，柳城县、融安县、柳北区、城中区4个县（区）作了发言交流，其余县（区）作书面交流。

    主会场参加会议的有：市委组织部、宣传部，市发展改革委、教育局、公安局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、农业农村局、文化广电旅游局、卫生健康委、市场监管局、乡村振兴局、医保局、大数据发展局，团市委，市总工会、残联、红十字会分管领导。柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区政府分管领导、民政局局长和办公室主任；柳东新区、阳和工业新区分管领导、社会事务局局长和办公室主任，白云颐养中心、柳钢仙源中心、城中安心颐养中心、久元养老、康乐园、重阳老人公寓院长。

邀请市人大社会建设委、市政协社法民宗委负责领导，自治区荣军医院、假肢中心负责领导在主会场参会。

各县及柳江区自设分会场。