主动建章立制 全程阳光监管 市民政局靠前发力筑牢抗震救灾捐赠管理防线
地震发生后,龙城各界爱心汇聚、捐赠款物源源不断涌入。面对激增的捐赠物资与资金,柳州市民政局主动靠前谋划、提前防范风险,立足规范管理、阳光用捐,主动出台两项制度、主动优化两大流程、主动搭建多元监督体系,以全链条闭环管理守护群众爱心,确保每一笔捐赠专款专用、精准落地受灾群众手中。
灾情发生后,社会捐赠热潮快速兴起,捐赠接收、仓储、调拨、发放全链条管理压力陡增。为从源头规避截留挪用、违规分配等风险,市民政局不等不靠、主动作为,第一时间统筹梳理捐赠全流程痛点难点,先后制定抗震救灾社会捐赠实施方案、抗震救灾社会捐赠监督管理机制两份专项文件,用制度划定募捐、管存、拨付、监管各项硬性标尺,从顶层设计补齐制度短板。其中捐赠实施方案立足实操落地,主动明确募捐主体、专户设立、物资准入、善款使用细则,统一募捐发布口径,规范爱心捐赠入口;配套监督管理机制,主动构建民政主责、纪委监委专责、审计专业、社会参与的四维监管架构,为捐赠全流程监管划定刚性约束。
依托两项制度落地,市民政局聚焦捐赠管理关键节点,主动优化捐赠款物接收登记、仓储调拨发放两大核心业务流程,把规范举措嵌入物资流转每一环。在接收端,主动落实统一登记、分类建档,所有钱款物资逐项核验来源、登记入账;仓储环节主动执行物资双人保管、出入库双人签字审批制度,细化入库、盘点、调拨全流程台账;发放环节主动锚定 “急需优先、公平精准” 原则,优先倾斜临时安置点、老弱病残等特殊困难群体,以标准化流程堵住管理漏洞,实现捐赠来源可查、去向可溯、责任可究。

在制度与流程之外,市民政局主动拓宽监督路径、主动邀请社会力量参与现场监督,打破内部监管局限。市民政局主动对接人大、政协、新闻媒体组成社会监督员队伍,常态化深入捐赠仓库、受灾群众安置点开展实地督查。监督员现场翻阅财务台账、实地盘点库存物资、入户核对物资发放清单,针对仓储保管、物资分配细节问题现场提出整改建议,民政部门立查立改、闭环落实整改。同时,市民政局主动落实信息公开机制,执行救灾期间 “每日统计、每日汇总、每日公开”,依托民政公众号、慈善总会公众号、本地媒体定时公示捐赠收支、结余明细;主动对外公示举报电话 0772-2800346 与官网举报渠道,全天候受理群众投诉,做到件件有核查、事事有反馈。
下一步,市民政局将持续联合纪检、审计部门常态化开展专项督查,动态优化管理制度与业务流程,持续用好社会现场监督力量,以主动担当管好、用好社会爱心,全力保障救灾捐赠全部用于受灾群众安置与灾后重建工作。
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