柳州市社会组织服务中心:以党建强引领 以共治促提升——柳州市民政系统“十四五”高质量发展之实践篇

来源: 柳州市民政局  |   发布日期: 2026-02-13 18:05   

引言

“民惟邦本,本固邦宁”。“十四五”时期是柳州市民政事业在高质量发展道路上阔步前行的关键五年。五年来,全市民政系统始终坚守“民政为民、民政爱民”的初心使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和全国、全区民政会议精神,织密救助网络、完善养老体系、创新治理模式、深化事务改革,用坚实有力的举措让困难群众“弱有众扶”、老年群体“老有所养”、社区治理“治有良方”、公共服务“惠有温度”。一组组数据、一个个项目、一幕幕场景,勾勒出民政事业高质量发展图景。




“十四五”以来,柳州市社会组织服务中心完成人员编制划转与岗位设置,制定职能配置、内设机构和人员编制规定。在市民政局领导下,秉持“提品质、搭平台、强监管、辅行政” 核心思路,以党建为引领、服务为核心、监管为保障,推动全市社会组织实现从“数量增长”向“质效齐升”的跨越发展,逐步构建起专业化、规范化、多元化的社会组织发展新格局,为柳州高质量发展注入坚实的社会力量。





党建引领铸魂,筑牢发展红色根基


成立柳州市社会组织服务中心党支部,中心支部始终将党的建设贯穿工作全过程,构建“党建引领、群团协同”的工作体系。一是建强组织体系。完成中心党支部标准化建设,制定全面从严治党主体责任清单与负面清单,严格落实“三重一大”集体决策制度,累计召开党员大会讨论重大决策5次,确保党建与业务深度融合。二是深化理论武装。通过“三会一课”、主题党日、专题党课等形式,开展集体学习研讨60余次,线上推送学习资料20余篇,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是筑牢廉洁防线。建立干部职工廉政档案,召开节前廉政谈话会7次,组织观看廉政视频7期、参观警示教育基地5次,营造风清气正的政治生态。四是创新群团建设。成立社会组织妇女联合会、团指委和青工委,构建“党建 + 群团”融合发展模式,凝聚巾帼力量与青年活力,增强社会组织凝聚力。



服务提质增效,激活社会组织活力


中心聚焦服务主责,打造规范化、精细化、专业化的服务体系,全面激发社会组织发展动能。一是年检服务规范化。构建“线上指导 + 线下培训 + 部门联动”的年检工作机制,通过微信公众号发布操作指南,开设咨询热线,举办模式专项培训会,创新“1+4”财务审查。“十四五” 期间,市本级社会组织年检整体参检率达86%以上,合格率持续提升。二是等级评估精细化。引入第三方评估机构,持续优化评估细则,将党建工作、乡村振兴参与度等纳入评估指标,增设四级评价体系。累计举办评估动员会、培训会10余场,推动89家社会组织参与等级评估,评选出3A级以上社会组织29家,以评促改、以评促建,引导社会组织规范化发展。三是孵化培育专业化。搭建多层次培育平台,在全区率先建成社会组织党群服务中心,举办“党旗领航 柳社有为”规范化建设培训班等活动,培训社会组织骨干3000余人次。构建“市—县—乡”三级孵化体系,开发见习岗150余个,推动社区社会组织发展至 1468家,增长逾五倍,形成覆盖广泛、扎根基层的组织网络。



监管创新赋能,规范行业发展秩序


中心探索构建“立体化、长效化”监管体系,有效维护社会组织发展秩序。一是执法体系立体化。构建“横向部门联动、纵向市县贯通、片区三地协同”的执法模式,联合发改部门、市场监管部门等开展跨部门检查,发现2家社会组织存在问题并督促整改。建立柳州、桂林、来宾三地 “一案共商、一训共学、一卷共评、一会共谋”协作机制,累计完成行政处罚案件100件,其中15件行政执法案卷获评自治区优秀案卷。二是监管机制长效化。配合业务科室做好行政执法工作,中心工作人员全部取得行政执法资格证。开展行业协会商会收费整治,抽查38家机构,督促4家完成整改,减轻企业负担32.44万元。近三年劝散涉嫌非法社会组织11家、取缔2家,累计清理“僵尸型”社会组织380家,有效净化行业生态。



聚焦中心大局,彰显社会责任担当


中心主动融入发展大局,引导社会组织在服务民生、助力发展中展现担当。一是助力乡村振兴提质。对接150余家社会组织,聚焦基础设施、特色产业、技能培训等五大领域,推动271个社会组织参与356个乡村振兴项目,投入帮扶资金5040.11万元,惠及群众165.5万人,为乡村振兴注入强劲动能。二是服务基层治理增效。引导千余家社区社会组织参与政策宣传、邻里互助、矛盾调解等志愿服务,组织党员干部深入社区开展走访慰问、清洁家园等活动,成为基层治理的“活跃细胞”。柳州市螺蛳粉协会获评“全国先进社会组织”称号,多个服务案例获评全区优秀,行业示范效应持续凸显。

“十四五”时期,柳州市社会组织服务中心以坚实举措推动社会组织发展迈上新台阶,全市登记注册社会组织稳定在2000家左右,参检率、合格率、规范化水平持续提升。站在“十五五”的发展起点,中心将继续坚持党建引领,深化服务与监管创新,推动社会组织在服务大局中展现新作为,为谱写中国式现代化柳州实践新篇章贡献更大力量。