一、编制背景

2020年10月，民政部在长沙召开加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会，提出了“到‘十四五’末，实现乡镇（街道）都有社工站，村（社区）都有社会工作者提供服务，社会工作的作用得到更加充分发挥，社会工作地位得到普遍认可”的工作目标。2021年5月，自治区党委组织部、民政厅、财政厅和人社厅联合印发了《全区乡镇（街道）社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划（2021—2023年）》，提出了“广西2023年基本实现社工站全覆盖，持证社工总量比2020年翻一番”的工作目标。在这样的背景下，市民政局结合柳州市社工站建设和社工人才队伍发展实际，联合市委组织部、市财政局和市人社局，在坚持党的领导、为民服务、人才引领和系统观念四大原则的基础上，制定印发了《柳州市乡镇（街道）社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划（2021—2023年）》，并明确了相关工作目标。

二、主要内容

《柳州市乡镇（街道）社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划（2021—2023年）》主要分为四部分。

（一）“总体要求”部分。主要说明三年行动计划制定的指导思想、基本原则和工作目标。明确了柳州市社会工作的工作目标：一是乡镇（街道）社会工作服务站建设目标。2020年全市已建成42个乡镇（街道）社工站，覆盖率35%；2021年全市70%以上乡镇（街道）建立社工站，2022年实现社工站全覆盖，2023年基本完成社工站标准化规范化建设，基层民生服务和社工人才阵地进一步夯实。二是社会工作人才队伍建设目标。2021—2023年，全市持证社工人数年均增长保持在25%左右，到2023年实现持证社工总量比2020年翻一番，各乡镇（街道）都有持证社工。三是社会工作服务机构建设目标。将依托市级和各城区社会组织孵化基地，在孵化培育社会工作服务机构的基础上，着力提升社会工作服务机构专业化能力，指导各社工机构列出服务清单。

（二）“重点任务”部分。明确柳州市社会工作的重点任务。一是建立健全“市-县-乡-村”社会工作发展的“四级网络”。二是开展社会工作服务，对社会工作开展服务的内容、方法和模式进行了明确。三是规范购买服务工作，县级民政部门通过政府购买服务方式引导社会力量有序参与县级社会工作服务站指导中心和乡镇（街道）社会工作服务站开展服务。四是提高社工队伍水平，分层次、分类别、全方位培养社会工作人才。

（三）“实施步骤”部分。明确了柳州市乡镇（街道）社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划的实施步骤，第一步是制定工作方案，第二步是完善购买机制，第三步是开展督导培训。

（四）“工作要求”部分。一是加强组织领导。社会工作人才队伍是党的六支主体人才队伍之一，市、县两级都要建立党委统一领导、组织部门协调指导、民政部门具体负责、有关部门密切配合的社工队伍建设联席会议制度，统筹协调社工站和社会工作人才队伍建设。二是落实资金保障。这一块工作待会市财政局将会具体介绍，这里我就不详细说明了。三是强化评估指导。市组织、民政、财政和人社部门将对本地区贯彻落实文件情况进行督查指导。四是营造良好环境。一方面要做好社工队伍的薪酬保障工作，三年行动计划里明确了驻站社工、助理社工以及社工师的最低工资标准；另一方面要大力宣传柳州市社会工作人才培养及奖励政策。待会我们会公布获得2021年社会工作人才奖励的人员名单，并邀请部分社工代表上台领奖，这也是我们落实宣传奖励政策的举措之一。通过形式多样的宣传，不断提高群众对社工站和社工队伍的知晓度、认同度，充分营造有利于社会工作事业发展的良好环境。